Di Publish Pada Tanggal : Sabtu, 25 Agustus 2018 00:20 WIB

Melawan Pengaruh Perkembangan China

Oleh: Rizal Ramli

Pada awal bulan ini, di pertemuan tingkat kementerian Amerika-ASEAN di Singapura, Menteri Luar Negeri Amerika Mike Pompeo menyatakan komitmen Amerika untuk investasi di wilayah tersebut. Dengan mengadang-gadangkan nama Visi Ekonomi Indo-Pasifik Amerika, itu merupakan pilar ekonomi dari keamanan lebih besar yang dikendalikan Amerika bebas dan terbuka strategi Indo-Pacific, yang bertujuan melawan peningkatan pengaruh Cina dan ambisi hegemoniknya. 

Sedangkan Visi Ekonomi Indo-Pacific adalah satu permulaan yang bagus untuk pemerintahan Trump. Ini adalah luar biasa sederhana dibandingkan dengan sabuk dan parkarsa jalan Cina atau BRI; dengan 113 juta dolar Amerika terikat dengan energi, sektor infrastruktur dan keamanan computer. Kritikus menunjukkan itu adalah sebagian kecil dari jumlah yang telah dihabiskan Cina dan apa yang direncanakan untung beberapa dekade kedepan yang diperkirakan di Beijing bisa mencapai triliunan dolar.

Meskipun Pompeo mencatat bahwa investasi AS hanya merupakan uang muka, mengisyaratkan kita dapat mengharapkan komitmen yang lebih besar di masa depan, dosis skeptisisme yang sehat adalah dalam rangka Pemerintah AS tidak memiliki DNA organisasi yang sama seperti yang dilakukan Cina-Xi Jingping banyak perusahaan milik negara dan bank komersial yang dimilikinya untuk investasi luar negeri. Hal ini untuk mewujudkan visinya tentang dominasi komersial, yang tidak dimiliki oleh AS. Dan, tidak seperti AS, sistem satu pihaknya yang disiplin memungkinkan Xi Jinping dan kader utamanya memikirkan dan bertindak berdasarkan kepentingan jangka panjangnya dengan cara yang strategis dan koheren.

Cina mengiklankan BRI, yang merupakan versi modern dari Jalur Sutra dinasti Han, sebagai proposisi win-win untuk negara-negara penerima dan mendandani proyek-proyeknya sebagai bantuan pembangunan ekonomi. Tetapi bagi mereka yang repot-repot menggores permukaan dan melampaui pemasaran licin Beijing untuk BRI, jelas tujuan strategis yang mendasarinya tidak selalu ramah.

 Yang pasti, BRI akan berkontribusi terhadap pembangunan, terutama di negara-negara berkembang yang miskin yang tidak akan memiliki akses ke pembiayaan infrastruktur. Tetapi pertanyaan kritisnya adalah, pada apa potensi biaya bagi keamanan kolektif kita? Jika visi Beijing terwujud, pelabuhan dan saluran pipa akan memberi Cina kemampuan untuk mendominasi interstate energi yang membentang dari Timur Tengah, melalui chokepoints ke Eropa, melintasi Samudera Hindia di Pakistan, Bangladesh, Maladewa, Sri Lanka dan Myanmar, dan akhirnya melalui Selat Malaka ke Laut Cina Selatan.

Yang lebih mengkhawatirkan, paling tidak untuk waktu dekat ini, adalah konflik Laut Cina Selatan. Cina secara praktis menentang semua hak teritorial Filipina, Vietnam, Malaysia, Brunei, dan Taiwan di atas lahan seluas 3,5 juta kilometer persegi dan di mana perdagangan senilai 3-5 trilyun dolar AS melewati setiap tahun. Xi Jingping pernah memberi tahu mantan Presiden AS Obama di Rose Garden bahwa Cina tidak akan militerisasi Laut Cina Selatan. Bulan lalu, pesan itu sangat berbeda, dengan yang dikatakan Xi saat mengunjungi Menteri Pertahanan AS Jim Matthis Cina tidak akan menyerah "setiap inci wilayah yang diwariskan dari leluhur."

Beijing telah menawarkan jaminan konstan kepada negara-negara tetangganya bahwa mereka tidak akan menggunakan kekuatan militer untuk mendukung klaimnya meskipun negara itu terus memperluas wilayahnya dengan membangun serangkaian pulau buatan di Laut Cina Selatan dan mengubahnya menjadi pelabuhan angkatan laut dan lapangan udara. Meskipun militer Cina mungkin tidak pernah menyerang salah satu negara yang disengketakan, efek kumulatif dari tindakannya di Laut Cina Selatan adalah salah satu paksaan. Sebenarnya, Beijing memberi tahu kami, 'terima status teritorial baru ini, atau jika tidak, hadapi risiko perang'.

Tetangga China terjerat dalam perselisihan Laut Cina Selatan telah menemukan beberapa kenyamanan, bagaimanapun, dalam keputusan pemerintahan Trump untuk meningkatkan kehadiran angkatan lautnya di wilayah tersebut bersama dengan sekutunya. Amerika Serikat, Jepang, Prancis, dan Australia telah menghabiskan waktu berjam jam yang belum pernah terjadi sebelumnya di Laut Cina Selatan selama setahun terakhir, yang secara efektif menjamin kebebasan navigasi dan menghalangi Cina membangun lebih banyak pulau.

Tidak seperti banyak politisi dan pembuat kebijakan di Amerika Serikat dan di sini di Asia, saya cenderung mengambil pandangan yang lebih optimis tentang Cina dan peran masa depannya di kawasan Indo-Pasifik yang lebih besar. Ini bukan karena Xi dari Cina yang tiba-tiba akan memutuskan untuk mengubah arah. Sejarah hubungan internasional mengungkapkan bahwa kekuatan yang meningkat akan selalu menantang status quo. Tetapi mereka tidak selalu berhasil dalam ambisi mereka.

Salah satu alasan utama mengapa orang harus tetap optimis adalah karena Cina memiliki potensi untuk belajar dari kesalahannya. Xi tentunya sangat sadar akan kenyataan bahwa pelaksanaan Cina terhadap BRI telah berjalan mulus.

Tingkat pendanaan Cina ke BRI yang berlebih-lebihan telah meningkatkan momok ‘perangkap utang’ yang tidak hanya dapat menempatkan ekonomi negara penerima pada risiko besar tetapi memberi Beijing pengungkit untuk mempengaruhi politiknya. Kemudian ada ketakutan yang menggerogoti bahwa proyek-proyek pelabuhan BRI strategis, di tempat-tempat seperti Sri Lanka di Samudra Hindia dan di Malaysia dan Indonesia di sepanjang Selat Malaka dapat berakhir digunakan oleh angkatan laut Cina untuk tujuan militer — sebagai konsekuensinya, lebih banyak dan lebih banyak negara berkembang bermusuhan terhadap BRI. Tidak lama lagi, jika Beijing tidak menyesuaikan kebijakan keuangannya dan menghubungi kembali proyek-proyek pelabuhannya, mungkin akan segera menemukan akan ada semakin sedikit negara yang bersedia berpartisipasi di BRI.

Jika Cina tidak menyesuaikan diri dan pemerintah terus mendaftar untuk proyek-proyek BRI, Beijing dapat menghadapi tekanan dari pemilih di negara-negara penerima. Sebagai contoh, di beberapa negara demokrasi terbesar di Asia Tenggara - yang mencakup Indonesia, Malaysia, dan Filipina-warga mulai sangat sadar akan risiko China menggunakan politik uang untuk menjilat para elit lokal.

Oleh karena itu tidak mengherankan bahwa Perdana Menteri Malaysia Mahathir meninjau kembali komitmen masa lalu oleh negaranya ke proyek-proyek BRI. Banyak dari proyek-proyek tersebut dapat dengan mudah dibatalkan dalam waktu dekat. Presiden Rodrigo Duterte dari Filipina juga mulai mendapat tekanan karena terlalu nyaman dengan Beijing. Kini telah lebih dari dua tahun sejak Filipina memenangkan sebuah putusan di Den Haag terkait klaim China di Laut Cina Selatan. Namun Duterte secara mencolok tidak konfrontatif dengan Beijing.

Dan akhirnya, pemilih Indonesia menjadi tidak nyaman dengan Presiden Joko Widodo dan hubungan dekat kabinetnya dengan negara adidaya mereka juga. Ini pasti akan menjadi masalah besar bagi para pemilih ketika mereka memutuskan April mendatang apakah akan memberi atau tidak kepada Bapak Widodo masa jabatan kedua. Banyak analis politik yang cerdik berpikir ini bisa menjadi kelemahan Widodo-dan itu mungkin benar.

*) Penulis adalah mantan Menteri Koordinator Maritim Indonesia, 2015-2016. Dan mantan Menteri Koordinator Perekonomian, 2000-2001.

 

 

(***)



Redaksi menerima kiriman berita/video/foto amatir melalui email terbitonline[at]gmail.com , disertai dengan biodata lengkap. Kiriman Berita/video/foto akan melalui proses moderasi.

Redaksi : terbitonline[at]gmail.com
Iklan : terbitiklan[at]gmail.com atau iklanterbit[at]yahoo.com

free web stats